El dinero necesitado para financiar a las pensiones de los empleados del gobierno viene de tres fuentes: contribuciones de los empleados mismos, contribuciones del gobierno, y devoluciones de inversiones.  Históricamente 60 a 75% de los fondos han llegado en forma de ganancias de inversiones.  Mientras que las ganancias dispararon a niveles no realistas, las ganancias de pensiones estatales crecieron anormalmente y muchas jurisdicciones de California aprovecharon de lo que terminó siendo un como llovida del cielo temporal y los programas de pensión adoptadas no podían ser sostenidas.
Estos problemas surgieron de las políticas establecidas por legislación, regulación y negociación del convenio y necesitará ser reformada a través del mismo proceso.

Pérdidas en los fondos de pensión de PERS, STRS y el UC fueron causadas principalmente porque Wall Street se fundió y pero también por algunas malas decisiones de la parte de las juntas de pensión respectivas.  Por consiguiente, las practicas de los funcionarios y los encargados de los fondos de pensión deben ser inspeccionados de cerca para controlar los costos y los riesgos.  Todo desde los beneficios de jubilación y las edades apropiadas de jubilación a las contribuciones de pensión y sus relaciones a los saldos estarán sobre la mesa en una administración de Brown.

Por 70 años nuestro sistema de pensión publica funcionó bien.  Ahora se necesitan reformas para volver a California a un sistema justo pero asequible de pensión.

MI RECORD:

Como gobernador en 1982, yo aprobé la ley SB 1326 que llamaba por un Sistema de Jubilación de Dos Niveles para reducir los costos en general de pensión.  Picos de la pensión no eras permitidos.

MI PLAN:

1. Parar el Abuso y el Pico de la pensión:

   Las pensiones deben ser un porcentaje de un saldo regular.  Desafortunadamente, hay varias instancias reportadas (mas frecuentemente al nivel local) donde se usan primas especiales, ascensos a ultimo momento, sobre tiempo excesivo u otras trampas para inflar artificialmente la indemnización final y a consecuencia favorece a la pensión del empleado.  Estos abusos deben parar.

   Los beneficios de pensión deben ser basados en los sueldos normales y recurrentes solamente.

   Cuando yo era gobernador, "la compensación final" era basada en el promedio de los últimos 3 años de sueldo.  El próximo gobernador lo cambió a solo un año.  Esta regla de solo un año promueve a los trucos y juegos durante el ultimo año de empleo.  Debemos volver a la regla donde la "compensación final" está basada en el promedio de los últimos 3 años de sueldo, no solo el ultimo año.

   El promedio de pensión de CalPERS es de $2,100 por mes.  Hay, sin embargo, instancias en que los empleados de gobierno con altas compensaciones que ganan pensiones en exceso, y se debe imponer un tope en estos beneficios de jubilación en exceso.

2. Un Sistema de Dos Niveles.  Renegociar la Suma de los Beneficios de Jubilación para Empleados Nuevos:

   A lo largo del tiempo, se negociaron formulas que les permiten a que los empleados se jubilen a menores edades por sumas de pensión mas altas.

   Mi intención es de renegociar las formulas actuales de pensión.  Debemos requerir que los empleados trabajen por mas tiempo y hasta una edad mayor para recibir los beneficios completos de jubilación.

   Por ejemplo, cuando yo era gobernador, un empleado heterogéneo podía jubilarse a un 2% por año a la edad de 60.  En los años recientes, esto cambió a un 2% a la edad de 55.  Para los empleados nuevos, estas edades deben volver a los niveles apropiados que estaban en lugar cuando yo era gobernador.

3. Parar la Solicitud de Aumentos de Beneficios Retroactivos

   Hasta la fecha, cuando los nuevos beneficios de jubilación han sido aprobados/negociados, estos nuevos beneficios son aplicados retroactivamente a los años ya trabajados.  Esta práctica debe terminar.

4. Aumentar Contribuciones de Empleados para todos los empleados

   Los beneficios de pensión son financiados a través de una combinación de contribuciones del empleador, e ingresos de inversión.  Actualmente, los empleados estatales contribuyen entre un 5 a 9% de sus sueldos a sus pensiones; al nivel local, las contribuciones varían ampliamente entre las distintas jurisdicciones.

   Recientemente, un numero de sindicatos se pusieron de acuerdo en aumentar las contribuciones de sus empleados a un 10% de sus sueldos.  Esto le ahorrará a California tanto como $100 millón este próximo año fiscal.

   Necesitamos obtener aumentos similares en el índice de contribución de los empleados para los otros empleados del gobierno.

   Debemos considerar extender los periodos de maduración para calificar para asistencia medica para los jubilados y también negociar mas contribuciones de empleados para los planes de asistencia medica para los jubilados.

5. Prohibir los "días festivos" de pensión

   En años recientes, con ingresos de inversión asegurando que los planes de pensión son bien financiados, los empleados (de los gobiernos locales y estatales) decidieron reducir o temporalmente suspender ("días festivos") las contribuciones a los planes de pensión.

   Debemos requerir contribuciones constantes a los fondos de pensión publica a lo largo del tiempo – no mas contribuciones festivos por parte de los empleadores o empleados.

   Esto va a asegurar que mantengamos los fondos adecuados para pagar los beneficios prometidos y para que las obligaciones del estado de una pensión anual sean fijas, adecuadas y previsibles.

6. Establecer Supervisión Independiente de los Fondos de pensión

   Debemos asegurar que las decisiones de la pensión publica son actuarialmente sanas y libres de influencias inapropiadas al requerir una transparencia absoluta de todas las decisiones y políticas sobre las inversiones.  también debemos asegurar que las decisiones de inversiones son prudentes.

   El Director de Finanzas, que reporta al gobernador, debe monitorear las asunciones actuariales, el índice anual anticipado de ingresos de inversión, y actividades de inversión de las juntas de pensión para crear mas franqueza y oportunidad para la responsabilidad publica.

7. Realzar los Estándares y Responsabilidad de la Junta de pensión

   Debemos exigir de los miembros de la Junta como fiduciarios/ fideicomisarios que se aseguren de decisiones de inversiones prudentes y de guardarse de demasiadas influencias de las practicas imprudentes de Wall Street y de las intereses especiales.

   Los miembros de la Junta deben ser requeridos a una capacitación especializada para asegurar de que puedan llevar a cabo con sus obligaciones como fiduciarios informados y eficaces del fondo de pensión

8. Refrenar o Prohibir los Agentes de colocación

   Los honorarios pagados a los agentes de colocación han aumentado los costos de nuestros sistemas de pensión estatal.  Recientemente, tres empresas privadas de capitales acordaron en recortar los honorarios de administración a los CalPERS por $165 millones al eliminar los agentes de colocación.  En el futuro, debemos controlar con cuidado o eliminar el uso de los agentes de colocación para generar ahorros para los sistemas de pensión y aumentar la integridad del proceso de inversión de los CalPERS.